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Este documento político analisa as principais características do Pacto Ecológico Europeu (PEG), os seus impactos externos e os caminhos futuros para melhorar a cooperação UE-ALC na transição para zero emissões líquidas. O PED procura alcançar a neutralidade climática até 2050. É uma estratégia de desenvolvimento e competitividade que procura dissociar o crescimento da utilização de recursos, garantir uma transição justa e manter um diálogo contínuo com os cidadãos para facilitar a aceitação das medidas cada vez mais rigorosas que são previsto e resultará numa mudança sem precedentes na economia da UE. Para além da sua dimensão interna, espera-se que o PEE tenha um impacto externo significativo nos países parceiros devido à pegada ecológica e de carbono global da UE e à intenção da UE de estabelecer normas verdes. O Mecanismo de Ajuste de Carbono nas Fronteiras (CBAM) e a proposta da UE para acabar com o desmatamento são exemplos de iniciativas com este impacto potencial.
A UE e a América Latina e as Caraíbas (ALC) contribuem conjuntamente para menos de um quinto das emissões globais de gases com efeito de estufa (GEE), sendo alguns países da ALC e da UE considerados centros críticos de biodiversidade e de clima. Os países de ambas as regiões foram fundamentais no avanço da ação climática e no fortalecimento da ambição no passado. Embora existam diferenças acentuadas entre os países destas duas regiões no que diz respeito aos impactos climáticos, à ambição, aos cabazes energéticos e aos contextos socioeconómicos, os fortes laços económicos e sociais, bem como uma preocupação partilhada sobre as alterações climáticas, são um bom presságio para a aprendizagem mútua e a cooperação entre as duas regiões. regiões (Escribano & Urbasos, 2023).
Com base em análises de especialistas, discussões a portas fechadas do Track II com as partes interessadas da UE e da ALC, um evento público co-organizado pelo Elcano Royal Institute e pelo Grantham Research Institute (London School of Economics) no Pavilhão Espanhol na COP27 e semi Entrevistas estruturadas com elites, este documento político reflecte sobre três questões. Em primeiro lugar, a discussão até agora limitada sobre a dimensão externa do Pacto Ecológico Europeu em países selecionados da região da ALC. Em segundo lugar, alguns dos impactos esperados do PEA. Terceiro, o potencial para a futura colaboração UE-ALC. A análise indica que a vulnerabilidade da ALC às alterações climáticas torna urgente uma transição justa para baixo carbono, com a energia e o uso da terra, a mudança do uso da terra e a silvicultura (LULUCF) no seu cerne. Espera-se que isto exija reformas fiscais verdes, ferramentas financeiras e regulamentares inovadoras e o reforço dos mecanismos de governação, entre outros. Este documento argumenta que a cooperação UE-ALC poderia ajudar a concretizar alguns dos elementos da transição para emissões líquidas zero em ambas as regiões.
As principais recomendações políticas para reforçar a colaboração UE-ALC para a neutralidade climática fornecidas no artigo são:
A UE e muitos países da América Latina e das Caraíbas (ALC) têm desempenhado historicamente um papel construtivo fundamental na resposta internacional às alterações climáticas. Muitos países destas regiões estão entre os líderes globais em termos de ambição nacional em matéria de alterações climáticas. Alguns deles faziam parte da Coalizão de Alta Ambição, que foi fundamental para a adoção do Acordo de Paris e a inclusão da meta de aumento de temperatura de 1,5ºC nesse acordo. Estas regiões contribuem conjuntamente com cerca de um quinto das emissões globais e são caracterizadas por diversos níveis de ambição climática, cabazes energéticos, contextos socioeconómicos e políticos, vulnerabilidade aos impactos das alterações climáticas e disponibilidade de recursos financeiros para fazer face às alterações climáticas. No entanto, os fortes laços socioeconómicos, a grande preocupação partilhada entre os cidadãos relativamente às alterações climáticas e o valor atribuído à cooperação internacional exigem o reforço da cooperação UE-ALC e da aprendizagem mútua, tal como reconhecido pela recentemente apresentada Nova Agenda para as Relações entre a UE e a América Latina e a Caraíbas (CE e Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, 2023). As actuais tensões geopolíticas entre os dois maiores emissores de gases com efeito de estufa (os EUA e a China) tornam a cooperação e a liderança climáticas distribuídas um factor-chave no apoio à acção climática a nível mundial.